粵港澳大灣區核心城市定位探析

——發展三大樞紐戰略,對外開放的核心門戶城市廣州

一、廣州市基本概況

        廣州,簡稱穗,是廣東省省會、副省級市、國家中心城市、國際商貿中心、國際綜合交通樞紐,首批沿海開放城市。廣州地處廣東省中南部,珠江三角洲北緣,瀕臨南海,鄰近香港、澳門,是中國通往世界的南大門,是粵港澳大灣區、泛珠江三角洲經濟區的核心城市以及一帶一路的樞紐城市。
        廣州是國家歷史文化名城,從秦朝開始,廣州一直是華南地區的政治、軍事、經濟、文化和科教中心,是嶺南文化的發源地和興盛地。廣州從東漢時期起成為海上絲綢之路的主港,唐宋時期成為中國第一大港,是世界著名的東方港市;明清時期是中國唯一的對外貿易大港,是世界上唯一2000多年長盛不衰的大港。
        在粵港澳大灣區的建設背景下,廣州作為國際產業服務中心和全球物流樞紐,是嶺南文化的中心和華南重工中心,科研資源豐富,交通便利,產業鏈完整,這裡是當之無愧的國家經濟向上挺近的「國家隊」。

圖一:廣州市城市榮譽

1.
人口:全市常住人口2015萬人,1449.84萬人,城鎮化率為86.14%截至到2018年5月底,廣州市登記在冊的外來人口967.33萬人,戶籍人口911.98萬人。廣州作為對外貿易的窗口,外籍人士眾多,截至2014年10月25日,在廣州居住的外國人為11.8萬人,其中亞洲人口為5.7萬人,歐美人口3.6萬人,非洲人口1.6萬人。
2.
地理:廣州地處中國南部、廣東省中南部、珠江三角洲中北緣,是西江、北江、東江三江匯合處,瀕臨中國南海,隔海與香港、澳門相望,是海上絲綢之路的起點之一,中國的「南大門」。
3.
交通:廣州已成為大灣區東西兩岸半小時經濟圈交會的核心區域,陸上交通便利,航空航運發達。

圖二:廣州市主要交通構成

4.
教育程度:廣州市人口受教育水平良好。2015年全國人口抽樣調查數據中,廣州市人口教育程度與2010年第六次全國人口普查相比,每10萬人中具有大學教育程度的人數增幅23%;具有高中教育程度的人數增幅12%。

圖三:廣州市人口受教育結構

數據來源:2015年全國人口抽樣調

5.
常用語言:廣州方言是中國南方地區的重要方言之一。廣義的廣州方言又稱「廣府話」、「白話」,屬粵方言廣府片,是粵語的代表方言,通行於以廣州為中心的珠江三角洲、粵中和粵北部分地區,以及廣西東南部。
6.
生產總值: 全年生產總值(GDP)21503.15億元,增長7.0%,全市人均GDP達150678元,三次產業結構調整為1.09:27.97:70.94。第二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為20.9%和79.3% [37] 。第三產業對經濟增長的貢獻率比上年提高2.3個百分點,服務業對經濟的支撐作用進一步增強。

圖四:粵港澳大灣區各市生產總值DGP 2017

數據來源:廣東省統計局、香港政府統計處

圖五:廣州市產業結構比例2017

數據來源:2017年廣州市國民經濟和社會發展統計年報

二、廣州市在粵港澳大灣區內的戰略定位

        中國南海邊,珠江入海口,一張世界級灣區的藍圖勾勒得愈發清晰。作為國家重要中心城市、廣東省省會,廣州理所當然成為這張藍圖上最令人矚目的焦點之一。在粵港澳大灣區協同發展中緊扣門戶樞紐定位,發揮引領帶動和服務周邊功能,是廣州當仁不讓的使命
        廣州背靠珠三角,又面對港、澳,將內外兩種資源進行對接是廣州經濟發展的重心所在,也是與粵港澳大灣區的理念相契合的。粵港澳大灣區強調區域融合發展,不僅僅是要建設城市群,還要跨越「一國兩制」,破掉空間的格局。廣州正以國家航運、航空及科技創新三大戰略樞紐建設為突破口,帶來新的開放發展思路。
        隨著全球化、信息化持續深入推進,全球人流、物流、資金流、信息流加速集聚擴散,城市的樞紐帶動力和網絡連通性將直接決定城市的國際影響力和競爭力。廣州提出三大國際樞紐戰略,不僅是城市重大基礎設施,更重要的是產業、人才、資本、技術等高端要素的強大吸附器和輻射源,既面向國內,更面向國際。廣州不僅是向珠三角腹地經濟輻射的「領頭羊」角色,也是吸納各項重要成果的「學生」角色。一方面,廣州要向香港學習發展現代生產性服務業,進而服務實體經濟,同時也要要學習吸引和激發創新型人才,讓眾多高校院所的人才成為灣區的「最強智庫」。

三、廣州市戰略定位的五大優勢

1. 廣州商貿經濟活躍

        消費市場:
        廣州市郵政業業務總量突破600億元,其中快遞業務量完成28.67億件,居全國第一 [46] 。跨境電子商務規模居全國第一。在2018年上半年,廣州市跨境電商及電子商務增幅顯著。

        金融資本市場:
        2017年,廣州實現金融業增加值1998.76億元,同比增長8.6%,佔GDP的比重達9.3%,成為廣州市第五大支柱產業和第四大經濟增長引擎。截至2018年3月底,廣州境內外上市公司有152家,總市值2.81萬億元,募資總額超過3800億元;新三板掛牌企業477家,總市值1270.11億元,募資總額128.96億元,其中51家企業入選創新層,位列全國省會城市第一。

圖七:粵港澳大灣區部分地市上市企業數量及市值 2017

廣州市金融工作局、:中國證券監督管理委員會、新浪財經

        會展業蓬勃發展:
        2017年,全市重點場館共舉辦展覽場次678場,同比增長23.0%;展覽面積989.6萬平方米,居全國第二,同比增長10.4%;會議場次7768場,同比增長9.0%;參展參觀參會人數1570.3萬人次,同比增長5.5% 。享譽全球的中國進出口商品交易會從20世紀50年代一直在廣州舉行,以規模最大、時間最久、檔次最高、成交量最多而榮膺「中國第一展」的稱號。

2. 產業基礎良好

        廣州已形成汽車、石油化工、電子、電力熱力生產供應、電氣機械及器材製造、批發零售、金融、房地產、租賃和商務服務、交通運輸10個千億級產業集群。先進製造業增加值佔規模以上製造業增加值比重65.6%。2018年前1-5月全市新登記註冊資本10億元以上大型企業81家,同比增長84.1%;1億~10億元的中型企業1193家,同比增長1.3倍。

        廣州總部經濟發展能力位居中國第三位,穩居總部經濟發展第一能級城市範圍內。廣州已吸引了全球130多個國家和地區的投資者前來投資興業,並與全球220多個國家和地區保持貿易往來。截至2017年9月底,有297家世界500強企業已在廣州設立921個項目,其中120家把總部或地區總部設在廣州。

        航經濟高質量發展。廣州港是我國內貿集裝箱第一大港,非洲、地中海航線核心樞紐港。近五年每年通過廣州港出海航道的船舶均在約50000艘次以上,運輸貨物超過8億噸,堪稱「水上高速公路」。

3. 交通及物流樞紐優勢

        廣州處於粵港澳大灣區A字形的頂端和中部,是大灣區核心樞紐城市,廣州具備交通上的地利之便。

        陸上交通方面,廣州南站年度發送旅客高達1.12億人次,規模更大的廣州北站一旦建成使用廣州將會成為連接珠三角乃至輻射中國經濟腹地的最重要的陸上交通樞紐。

        在空中交通方面,廣州白雲國際機場2017年旅客吞吐量6580萬人次,排名全國第三。,超越新加坡位列國際第16名。白雲機場擴建工程完畢,未來旅客吞吐量數以億計。

        航運方面,未來以廣州港南沙港為主,打造世界級樞紐港區,推進港口和航道的基礎建設,目前南沙港港口貨物吞吐量5.9億噸,集裝箱吞吐量2035萬標箱,穩居世界前列。以廣州港為龍頭整合優化周邊地區沿江沿海港口資源,打造世界級樞紐港區。

        加快完善大交通體系,構建空鐵聯運和海鐵聯運系統,擴充和做強國際航空線,航運線,鐵路網路,鞏固提升鐵路航空樞紐的地位。廣州將成為粵港澳大灣區中極具有商貿潛力的中心城市的和要素分發中心。

4. 新興產業佈局

        新興產業不斷壯大。出台發展先進製造業、現代服務業、戰略性新興產業等19份政策文件,設立產業引導基金,舉辦人工智能、生物產業等大會,廣州正大力實施IAB計劃(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥)和NEM計劃(新能源、新材料),打造若干個千億級產業集群,打造國際科技產業創新中心。重點培育5個千億級工業產業集群,建設10個價值創新園區。

        實施新一輪工業技術改造,工業企業利潤增長13%。全市高新技術產品產值增長9%,戰略性新興產業增長10%,先進製造業增加值佔製造業比重64%左右,現代服務業增加值佔服務業比重66%,產業向高端高質高新發展邁出一大步。

5. 科技創新

        2017年,廣州新增高新技術企業4000家以上,增量僅次於北京,總數超過8700家。廣州硬科技發展指數居全國前三位。專利行政執法績效考核全國第一,廣州成為首批國家知識產權強市創建市。

        廣州是珠三角國家自主創新示範區的龍頭城市,集結了全省70%的科技人員和95%的博士。截至2017年4月,在廣州工作的諾貝爾獎獲得者6人、兩院院士77人,中央「千人計劃」專家216人、「萬人計劃」專家95人。廣州市共有新型研發機構,工程技術研究開發中心數量均居全省第一。科技創新獲國家、省科技獎勵佔全省過半。

        建成華南規模最大的科技企業孵化器集群

        廣州天河二號超級計算機曾經獲得全球超級計算機六連冠

        中新廣州知識城設立中新國際聯合研究院的合作協議在新加坡簽署

        美國冷泉港實驗室落戶廣州

        美國斯坦福國際研究院在廣州設研究院

        創新步伐明顯加快。加大科技創新扶持力度,全社會研發投入增幅超過20%,佔地區生產總值2.5%左右。堅持數量擴張與質量提升並舉,下大力培育發展科技創新主體。舉辦中國創新大會、創交會、海交會、小蠻腰科技大會、風險投資論壇等高端會議。

        科技金融融合;設立市級產業投資母基金,帶動形成總規模超50億元的「1+N」產業投資基金體系。各類基金總規模超500億元。推動金融機構為科技企業發放貸款268.1億元,增長37%。專利質押融資62.8億元,佔全省專利質押總額的58.2%。企業通過IPO、增發、發債等累計融資116.5億元,直接融資佔升至20%。金融對科技的支撐不斷增強。

四、廣州市三大發展潛力

1. 政策法規優勢

        廣州「1+1+N」重點產業促進政策體系逐步完善,政策信息平台正式上線,出台《廣州市促進企業加快落戶若干辦法(試行)》。

        廣州市已經擬定十項新政擴大金融開放,提高金融國際化水。

        廣州國際貿易「單一窗口」已建成貨物申報、運輸工具申報、國際會展、跨境電子商務等16大業務功能,覆蓋海關、邊檢、海事、港務等21個部門業務,廣泛服務各類型國際貿易企業。在監管機制、覆蓋範圍、口岸「三互」、進出口流程全面監管等方面實現了新的突破,在全國處於領先地位。

        南沙新區全國首創十三證三章聯辦,企業最快1個工作日可以把營業執照辦理完成,3天內把銀行開戶和刻章辦理完,節約30多個工作日。開辦企業的速度效率和新西蘭相當,達到世界一流水平。

        南沙新區針對港澳和外籍人才退出個稅補差的政策。

2. 南沙——粵港澳合作示範平台

        南沙新區構建以海洋經濟和智慧經濟特殊的現代產業體系,重點發展總部經濟,航運物流,特色金融,高端商貿,專業服務等生產性服務,加快發展新一代信息技術,人工智能。新能源汽車等戰略性新興產業,培育發展郵輪遊艇,跨境電商 大數據扥新業態。南沙要打造國際和港澳企業進入內地,以及內地企業進入國際市場的通道。

國際航運新樞紐

        南沙港目前已發展成為擁有16個深水泊位,83條國際班輪航線,1300萬集裝箱和3億噸貨物吞吐能力的國際航運新樞紐,以南沙港區為主體的廣州港,今年集裝箱吞吐量將達到2000萬標準箱,位居世界前六。南沙港的港口通過速度和效率全國領先。

南沙口岸建設

        南沙口岸國際貿易單一窗口2.0版,實現口岸多個部門一點接入,一次申報,一次報辦結。貨物申報使用率超過了90%,國際船舶申報使用率100%,退出「互聯網+易通關」檢驗檢疫質檢口岸等,形成了南沙智慧口岸品牌。

南沙打造粵港澳大灣區的門戶樞紐

        南沙正加快打造粵港澳大灣區「半小時經濟圈」,廣深港高鐵於2018年全線貫通,虎門二橋2019年5月通車,地鐵18號線和22號線2020年建成,深中通道將貫通珠江東西兩岸,形成珠三角地區的快速互聯互通網絡,由地理幾何中心向門戶樞紐轉變。對香港有廣深港客運專線,南沙到西九龍28分鐘。深茂高鐵,廣深港高鐵已建成,南沙港鐵路2019年通車,深茂高鐵2018年動工,深九贛深的客專支線前期工作。六條地鐵運營和建設中。

南沙—自貿區

        南沙是廣東自貿區的主體部分,廣東自貿區總共116.2平方公里,南沙佔了60平方公里。未來南沙將自貿區建設成為:國際航運中心,貿易中心、金融中心。在南沙的金融創新方面:政府支持南沙在擴大人民幣跨境使用,深化外匯管理改革,促進投融資便利等方面的先行先試,拓寬企業的融資渠道,降低企業融資成本以及匯率風險,提高資金使用效率。

3. 即將開展的商業活動

        第七屆中國(廣州)國際金融交易·博覽會。
        2018中國創新創業成果交易會。
        2018小蠻腰科技大會。
        夏季達沃斯「廣州之夜」等招商推介活動。
        2018世界航線發展大會。
        2018廣州國際購物節。
        國際美食節2019年(第31屆)世界港口大會舉辦權。

合作夥伴

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